财政金融联手化解地方债风险特殊债额度冲刺1万亿元

，为了防范地方政府债务风险，落实一揽子化债方案，财政金融正合力化债。

不少省份积极争取财政部隐性债务风险化解试点，获得了特殊再融资债券额度，以置换政府负有偿还责任的隐性债务，实现展期降息，缓释风险。10月份地方密集发债，根据中国债券信息网数据，截至10月27日，将共有22个省份合计发行约9438亿元特殊再融资债券。

为对冲税期高峰、政府债券发行缴款等因素的影响，维护银行体系流动性合理充裕，10月20日，中国人民银行开展了8280亿元逆回购操作，由于有950亿元逆回购到期，公开市场实现净投放7330亿元。

21日公开的《国务院关于金融工作情况的报告》在谈及防范化解金融风险隐患情况时，称今年持续防范化解重大金融风险，确保金融风险整体可控。其中一大要点是支持防范化解地方融资平台债务风险。

受经济下行、疫情冲击、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响，近些年地方财政收入增长乏力，而刚性支出不减反增，尤其是债务集中到期偿债支出加大。尽管地方政府债务风险总体安全可控，但一些市县偿债能力弱，债务风险较高。

粤开证券首席经济学家罗志恒认为，发行速度快、规模大成为这轮特殊债发行一大亮点。特殊债可用于置换隐性债务，将与债务展期等其他方式共同化解隐性债务。此次特殊债主要动用一般债务结存限额，预计四季度特殊债发行规模在1万亿左右，主要集中在债务高风险省份。

目前官方并未披露全国地方隐性债务规模，经过多年化债，财政部去年称隐性债务增长势头初步得到遏制，存量隐性债务也已经化解三分之一以上，隐性债务风险稳步缓释，总体可控。

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